作者：东南网-福建日报 2012-08-21
阅读提示：三都岛，位于宁德市蕉城区东南部的三都镇，面积29.6平方公里，岛岸线总长29.2公里，仅靠轮渡与岛外相连。三都岛现有9个建制村，常住人口1.3万多人。去年12月6日，三都岛内农村客运线路开通，结束了该岛无客运班车的历史。8个月来，13辆班车的规范运营，为岛上群众的出行安全上了一道保险。
偏远海岛如何跑起农村公交？近日，记者来到三都岛，一探究竟。
8月8日，记者乘坐汽艇从宁德三都澳码头出发，5分钟后，到达三都岛。
一下船，只见码头上两三辆微型客车正静候着乘客，村民告诉记者，这便是农村公交。登上公交车，经过喧嚣的码头，在岛上穿行，涛声渐渐隐去，一个个村庄渐渐呈现。
58岁的林有胜在码头开了个杂货铺，刚好有事搭车回村，他向记者打开了话匣子：“几十年来，岛上都靠三轮车载客，夏天一来，挤得跟沙丁鱼罐头一样，不仅热，安全系数也低，事故出了不少。去年冬天，农村公交开通后，村民的生命财产安全有了一定保障。这些车证件齐全，司机都有驾照，经过系统培训。这些车坐起来平稳舒适，夏天还有空调，这在以前是难以想象的。价格是2元起步，10元封顶，挺合算的。”
车子经过松岐村，路边，一个村民摆了摆手，司机确认有空位后，安稳停车。“以前，那些三轮车长期超载。2009年的一天，一辆三轮车挤了19个人，一个学生挂在车尾，一个急转弯，孩子掉下车，脑部严重受伤。现在，一辆车上最多坐6个人，一个都不能多。”车上一位养殖户告诉记者。
过了新塘村，乘客一个个下了车。司机郑景明与记者拉起了家常。“既然是公交，就要有规矩。13名驾驶员上岗前经过资格培训，拿到从业资格证，才能持证上岗；保险健全，就拿车上人员责任险来说，每人最高赔付40万元；车况良好，都是经过交通部核准、国家指定从事农村客运的车型；岛上路窄，很多地方只有3米多宽，碰到交汇车，一定要提前鸣笛，停车让行。”郑景明说。
郑景明做过潜水员、养殖户，有20多年的驾龄。岛上开通农村公交后，他开车满岛转，绕一圈28公里，一天下来能跑三圈。“车子采取承包制，每天营业额大概200多元，每月扣掉油钱、管理费，收入近3000元。赚钱事小，服务事大。”郑景明说。
说话间，郑景明连续下了三道40多度的斜坡，把车子开进靠海的南澳村。
“这路只有2.2米，跟巷子差不多，以前，南澳村民要步行一公里，到大路后才能坐车，现在每天我们都会开进来。有人生病，一个电话，更要上门。”郑景明一边降车速，一边说。
“尽管钱赚不多，但还是开心，车队在路上还救过两个人呢，那是因为我们受过急救训练。”郑景明自豪地说。
说话间，车子开回了码头。郑景明承包的车子，属于宁德市闽澳华侨汽车服务有限公司三都澳分公司，公司经理郑永安也是本岛人。
“运营这样的农村公交，会赚钱吗？”记者问。
“目前还是服务为主，赢利是长远的事。”郑永安算起了经济账，“13辆车，一辆车成本4.5万元，加各种保险要6.2万元，政府每辆车补贴1万元，成本要60多万元。司机13个，采取驾驶员承包制，每个月，公司向每辆车收取400元管理费和1000多元车辆折旧费。这些钱仅维持运营，公司还要补贴一点。”
郑永安说，目前，岛上公交实现短期盈利是不可能，但未来还是有利润空间，“岛上村民原先都往外跑，近年来，海洋经济效益凸显，村民慢慢回流，加上游客渐渐增多，客运量也在加大”。
“我们有三盼，一盼岛上快点建加油站，现在岛上都是卖散装油，一升要8.6元，成本压力大；二盼政府能针对农村公交建立专项补贴，让正规车辆能运营下去；三盼农村路况能继续改善，让出行更安全。”同行的闽澳华侨汽车服务有限公司总经理黄震强说。
三都镇镇长谌基顺对此颇有感触：“三都岛常住居民有1.3万多人。村民出岛、养殖户到海上作业、外来货物进村，形成三大出行需求，但由于历史原因，出行安全问题一直未有效解决。近年来，镇里对此堵疏结合，一方面，严厉打击非法营运车辆，去年到今年，共开展了20次打击活动；另一方面，克服困难，协调多部门，向市政府争取了18辆农村公交的营运资质指标，采用引进企业的方式，先期投放了13辆农村公交。”
“效果立竿见影。交通事故减少了，交通安全管理压力也逐渐减轻。”谌基顺说。 |
