作者：佚名
三都澳无论是开发，还是开放，我们都不能回避和忽视三都澳这个深水良港在军事方面的战略意义。三都澳重要的战略地位又决定了它是兵家必争之地。
三都澳在太平洋和中国海岸线中所处优越地理位置，以及三都澳得天独厚的自然条件，都既证明了三都澳具有巨大的经济战略价值，同时也可以从另一个侧面充分地说明三都澳在军事上的重大战略意义。帝国主义列强，在百年之前就已对三都澳这块肥肉垂涎三尺。正是由于三都澳具有重大军事战略意义，所以三都澳一直和直布罗陀、伊斯坦布尔、新加坡、巴拿马、火努鲁鲁、海参威、濑户海湾、旅大等港一样同为战略要地。
三都澳港湾的优越条件，使它成了历代兵家必争的军事要塞。明清以来，兵匪轮番出现于三都澳地区。明嘉靖末，倭寇骚扰东南沿海时，曾出没于三都澳，并屯居于腹地云淡门。抗日战争期间的海匪林义和、张逸舟等也盘踞在三都澳斗帽等岛屿。历史上三都澳都被当局所重视，重兵把守严加设防，明代的福宁卫，扼闽东北部之要冲，屯兵8200余人。当时福建都司统11卫，防守海疆的兵力是70900名，福宁卫兵力占11。6%。清代也在三都澳派驻海防同知，设立了巡检司、海防厅等机构，专司三都澳海区的防卫。现在，还依稀留存着历史的遗迹——烟墩、烽火台等。
19世纪中叶和20世纪初，列强首先注目三都澳，据《宁德县志》载：“意大利首先向清政府要求租借三都澳。”而后德国海军部在强占威海之前，也曾动过占领三都澳的念头。再后美国驻华公使康格于1898年11月3日和1899年3月1日两次向美国国务院报告中，建议美国海军占领大沽口，作为对其他帝国主义者讨价还价的资本，以达到门户开放之目的。从这时期起，不但康格提出了占领中国领土的建议，后来国务卿海约翰本人也根据美国海军部的意见，企图向中国租借三沙湾（即三都澳）。美国海军部不单觊觎三都澳，还想占领舟山群岛及朝鲜南部海岸上的港口。
1900年11月19日，美国国务卿海约翰向美国驻华公使康格，12月7日向驻日公使巴克，分别发去了两份电报：
1、“密件。补充新近发出的电报。海军部长鉴于未来的战争中需有一个海军基地在中国沿海的重要性，迫切地要你抓住第一个有利机会为美国获得福建三沙湾的专用权作为海军军港，并获得下面附证：以三都岛东端为中心，二十为半径这个圆圈内的地区嗣后不得割让于他国或由他国管辖或使用，中国政府也不得在此地区建筑炮台。”
2、“海军部极愿获得福州北面三沙湾作为煤码头，请非正式地缜密地确实探悉日本政府是否会反对我们以此事向中国交涉。”
日本鉴于三都澳若为美得手，势必将日本占领的台湾夹在三都澳与菲律宾之间，而受到严重威胁。日本政府于12月11日即复函美国严词拒绝，美暂时沉默。
1910年9月清廷亲王载篙乘北洋水师旗舰“海沂”号视察三都澳，12月英国皇家海军上将赫威兰顿访问三都澳。
1911年10月清王朝与美国伯利恒钢铁公司订合同，以2000万美元建造兵船，300万美元改良一个中国海港（即三都澳），日驻华公使中山座园次郎得知后，即向美驻华公使芮恩提出抗议。
1914年3月袁世凯与美国签定了新合同，出卖了三都澳和马尾造船厂的“修造”特权。
1915年5月在签定21条中日不平等条约时，日本欲控制三都澳海军建制，美反对，美日协调后强迫袁世凯在关于福建问题换文中声明：“并无在福建沿岸地方允许外国设造船所、军用根据地及其他一切军事上设施之事，又无借外资欲为前项设施之意见。”至此，美日双方才结束对三都澳租借的企图。 |
